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“教联体”作为家校社协同育人的新型组织形态,其理论根基源于教育治理现代化与多元主体协同理论。《方案》指出:“教联体”是以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主 体、以资源为纽带,促进家校社有效协同的一种工作方式。从概念内涵看,“教联体”的核心依然是学校,通过制度设计整合家庭、社区及社会资源,形成“责任共担、资源共享、风险共御”的育人共同体。其核心特征体现在三方面:一是主体联动性,强调政府、学校、家庭、社会的角色互补;二是资源集成性,通过跨域整合破解教育资源碎片化问题;三是文化适配性,尤其在民族地区需回应本土文化的诉求。这一概念与传统的“家校合作”存在本质差异:后者多局限于信息传递与活动参与,而“教联体”更强调制度化的权责分配与系统性功能重构。
政府统筹引领,协同育人收到明显成效。广西在推进“教联体”工作中,各级政府正在发挥统筹作用,一些市、区政府积极创新协同育人模式。以南宁市为例,市里建立了“1+3”协同育人模式,以政府统筹为核心,联动学校、家庭、社会,四方联责任、联资源、联空间,形成协同育人合力。强化顶层设计,制定家庭教育五年规划,常态化落实家访制度,将家庭教育成效纳入考核体系,并建立经费保障机制;[1]南宁市西乡塘区政府从2024年末,联合社区、机关、企业、高校及中小学等主体,从建设思政大课堂入手,汇聚育人“大平台”,各主体互通互联的机制初步建立。此外,在教育部及教育厅支持下,由南宁师范大学和广西民族大学等高校分别牵头组建了7个大中小学思政课一体化共同体,围绕铸牢中华民族共同体意识、共绘壮乡美好蓝图等主题进行了各学段同上一堂课教学研讨,还联合民族博物馆开展了实地教学,教研共同体初见成效。此外,各级妇联也发挥着重要作用,区妇联通过购买社会服务的方式鼓励优秀机构进学校、进社区,为中小学生开展心理健康服务活动,并联合南宁市妇联在南宁市建成了5个社区家长学校。
学校主导深化,协同育人取得良好进展。在协同育人工作中,各级各类学校正在探索如何发挥主阵地作用,并在建立“教联体”工作长效机制上下功夫。例如,南宁市第十四中学自2003年起首创“集体家访”活动,联合教育专家深入社区开展家庭教育讲座,覆盖周边20余个单位和社区。通过制度化家校互动(如每学期至少2次家庭教育指导活动)和“万名教师访万家”行动,构建家校社联动机制,强化家校沟通。河池市南丹县南丹中学在联合社区、家长开展反欺凌教育方面,构建“三覆盖三联席”联动机制(覆盖家庭、学校、社会资源),确保家庭教育指导的针对性和连续性。贵港市郁林路小学重视将教育与贵港本土文化相结合,通过邀请社区非遗传承人进校授课,开发了“荷城古韵”“壮乡技艺”等校本课程,推动文化传承与德育融合。
政府:从“政策引领”转向“赋能治理者”。政府的核心职能需从“单向政策输出”转为方向引领和跨域资源整合。要动态调整财政分配,向后发展地区及农村倾斜;构建跨部门协作机制,运用数字赋能,精准解决山区家校沟通问题。可以借鉴其他一些地区的做法和经验,比如宁夏通过出台《家庭教育促进条例》,构建省—市—县三级服务体系,整合妇联、教育部门资源,打造专家、讲师、志愿者等5支队伍,明确政府引导、社区落地的分工机制。深圳市教育局开发“家庭教育指导服务地图”数字化平台,实时显示各社区家庭教育资源分布,政府根据数据缺口定向调配资源。当然,政府还需要建立跨部门协作沟通机制,如由教育部门牵头,联合妇联、文旅、民政、民委等部门建立协调委员会,以解决青少年成长中的难题为目标,确立各参与单位的责任分工。